Otkrivamo šta stoji iza odluke o raskidu ugovora sa konzorcijumom prevoznika okupljenih oko Strele

Grad Beograd raskinuće ugovor sa konzorcijumom prevoznika okupljenih oko Strele koji drže prigradske linije, a kao zvaničan razlog za raskid navodi se kršenje ugovornih obaveza odnosno to što je SP Lasta, kao jedna od članica ovog konzorcijuma koji obavlja prevoz na teritoriji opština Obrenovac, Sopot, Lazarevac, Mladenovac, Barajevo, Surčin i delu opštine Grocka, u prethodnom periodu putnike prevozila autobusima koji su stariji od 10 godina, a što je sklopljenim ugovorom bilo zabranjeno.Kako se može videti u dokumentaciji, Sekretarijat za javni prevoz je 4. decembra grupi ponuđača predvođenih preduzećem ASP Strela iz Obrenovca, uputio upozorenje o nameri jednostranog raskida javnog ugovora. Kako je precizirano, ovaj sekretarijat je sačinio izveštaj o analizi konačnog obračuna za SP Lasta, koji je zaveden 21. novembra, na osnovu koga je uočeno da, prema podacima koje je Lasta dostavila, kao i na osnovu Primera iz staničnog dnevnika Laste i Lastre, prevoznik Lasta na prigradskim i lokalnim linijama angažuje vozila koja nemaju saglasnost po javnom ugovoru.Na prvu loptu, ovo upućuje da su resorni sekretarijat i grad Beograd konačno domaćinski i odgovorno postupili kada je reč o upravljanju javnim gradskim i prigradskim prevozom i zaštitili interese grada i putnika. Ali, da li je baš tako?Da je veoma indikativno to koliko je Sekretarijat za javni prevoz, kao nikada do sada, bio efikasan i dosledan u primeni svojih ovlašćenja, pošto su takve reakcije vidljivo izostale kada su neki drugi, privatni prevoznici bili u pitanju koji mesecima u kontinuitetu nisu izvršavali svoje ugovorne obaveze, smatra saobraćajni inženjer i predsednik Sindikata Centar GSP-a Ivan Banković.- Jedan od prevoznika koji je imao brojne nepravilnosti u radu je bio C&LC Group, koji je na liniji 511 imao svakodnevne prijave građana, ali kada je reč o tom privatnom prevozniku, Sekretarijat za javni prevoz nije preduzimao konkretne mere i inicirao jednostrani raskid ugovora zbog neizvršavanja obaveza kao što to sada čini kada je Lasta u pitanju - kaže on.Iako naizgled deluje da se radi o zaštiti javnog interesa i procedurama koje bi trebalo da važe za sve prevoznike u sistemu javnog prevoza Beograda, iza ovog poteza se zapravo krije činjenica da će grad u narednom periodu raspisati novi projekat javno-privatnog partnerstva za obavljanje prevoza putnika na prigradskim linijama, a jedini ponuđač će biti konzorcijum Strela Obrenovac, Strela Ub i Lastra Lazarevac (u većinskom vlasništvu Strele), ukazuje Banković. Kako ističe, to znači da će Lasta biti izbačena iz beogradskog javnog prevoza, a da će tri preduzeća istog vlasnika dobiti te linije i uposliti svoja vozila.- Veoma sam zabrinut što se nastavlja praksa da se važne odluke oko javnog prevoza u prestonici donose naprečac, bez sagledavanja svih aspekata kako bi zaista korisnici javnog prevoza bili na prvom mestu. Umesto toga, sve odluke su prilagođene nečijim interesima, pa zaista deluje da je ova gradska uprava servis za ispunjavanje želja svojih klijenata - konzorcijuma privatnih prevoznika. Kada govorimo o Lasti, to je transportno preduzeće sa dugom tradicijom i velikim iskustvom, ali je ta firma nažalost u izuzetno lošem stanju u poslednjih nekoliko godina, usled čega trpe i zaposleni i korisnici usluga. Jasno je da će posle gubitka svih linija u prigradskom i lokalnom prevozu u Beogradu, što je najznačajniji ugovor koji Lasta ima, to preduzeće biti pred stečajem i da je pitanje koja će biti njegova sudbina. Ili da budem jasniji - na koji način će preći u ruke privatnog vlasnika koji će im prethodno preuzeti brojne linije - navodi Banković.Šta je konkretno zamereno Lasti?Kako se navodi u nedavno upućenom upozorenju konzorcijumu koji drži prigradske linije, proverom oznaka navedenih vozila koja nemaju saglasnost za rad po javnom ugovoru, a koje Sekretarijat za javni prevoz ima u starim evidencijama i bazama podataka, uočeno je da od 23 vozila kojima je Lasta bez saglasnosti sekretarijata realizovala prevoz putnika na linijma po ugovoru za ITS2 (prigradskim linijama, prim. eKapije) u oktobru 2024. godine, 7 vozila je starije od 10 godina. - Neka od navedenih vozila su starija nego što je to propisano Odlukom o javnom linijskom prevozu putnika (vozila do 15 godina starosti). Osim što su vozila bez saglasnosti sekretarijata evidentirana kroz realizaciju, pojedina vozila, prema podacima zabeleženim u staničnim dnevnicima AS Sopot bila su u planu da se njima obavlja prevoz na poverenim linijama, suprotno javnom ugovoru iz čega proizlazi da je Lasta svesno kršila javni ugovor - navodi se, između ostalog, u upozorenju. Kako se dalje navodi, Lasta je putnike prevozila vozilima koja se ne nalaze na Spisku vozila koji je dostavljen u okviru sklapanja ugovora, odnosno u vreme kada je konzorcijum podneo ponudu.Sekretarijat je, kako je ukazano u upozorenju, sačinio komisiju za vanrednu kontrolu Lastinih vozila koja je između 29. novembra i 2. decembra kontrolu i obavila. U toku nje, vidi se iz ovog dokumenta, od ukupno 166 prijavljenih Lastinih vozila pregledano je 137 njih i utvrđeno je da je van saobraćaja i nefunkcionalno bilo ukupno 26 vozila, od čega 12 nije bilo ni registrovano u trenutku pregleda. Na sve ovo, kako se dodaje, Lasta se javnim ugovorom obavezala da će u svakom trenutku raspolagati sa minimun 168 autobusa na poverenim linijama, kao i da će u roku od 12 meseci od početka primene ugovora obezbediti minimalno 10% rezervnih vozila u odnosu na broj angažovanih vozila, ali da je kontrolom utvrđeno da je van rada značajan broj vozila koja su prijavljena (u kvaru su ili neregistrovana).- Sekretarijat je utvrdio da SP Lasta ne raspolaže sa minimalnim brojem od 168 autobusa na poverenim linijama - stoji u upozorenju.Konzorcijum je, kako se može videti, u okviru ovog upozorenja dobio rok od 5 dana da se izjasni o navedenom i da u istom roku otkloni nedostatke, ali on to nije učinio, zbog čega je Grad Beograd doneo rešenje o davanju saglasnosti Sekretarijatu za javni prevoz za jednostrani raskid ugovora sa ovim konzorcijumom na prigradskim linijama. Sekretarijat je 16. decembra sačinila predlog obaveštenja o raskidu ugovora.Inače, ugovor sa konzorcijumom koji trenutno drži prigradske linije sklopljen je 15. septembra 2023. godine i u njemu su osim ASP Strela Obrenovac i SP Lasta, još i ASP Strela Ub i Lastra Lazarevac.D. Aleksić